Новые правила ВВК в Украине: кто обязан пройти, сроки и штрафы за отказ от медкомиссии

В то же время у граждан по-прежнему возникают вопросы о том, кто именно должен проходить военно-врачебную комиссию (ВЛК), как получить направление на осмотр и каким образом можно обжаловать заключение.

Что такое ВВК

Военно-врачебная комиссия проводит медицинский осмотр и определяет пригодность лица к военной службе по состоянию здоровья. Во время военного положения прохождение ВЛК является обязательной частью мобилизационных процедур.

Основная задача комиссии — не лечение, а оценка состояния здоровья и установление пригодности к службе на момент осмотра.

Проходить ВВК обязаны:

• военнообязанные, получившие повестку или направление от ТЦК;
• лица с отмененным статусом «ограниченно пригоден», не прошедшие повторный осмотр;
• кандидаты на контрактную службу;
• военнослужащие, которым необходим пересмотр состояния здоровья, в частности после ранения.

Особый порядок действует для женщин с медицинским или фармацевтическим образованием, получивших диплом после 2025 года. Они должны пройти медицинский осмотр ВЛК в течение 60 дней после автоматической постановки на воинский учет, обновить данные и получить военно-учетные документы, напоминает Минобороны.

Нужно ли проходить ВВК, если есть бронь или отсрочка

Проходить военно-врачебную экспертизу не обязаны военнообязанные, которые забронированы или на которых оформлена отсрочка от мобилизации.

Исключение составляют следующие случаи:

• подписание контракта для прохождения военной службы;
• наличие действующего решения ВЛК с формулировкой «Непригоден к военной службе в мирное время, ограниченно пригоден в военное время» при условии, что повторный медосмотр еще не был пройден (за исключением лиц с инвалидностью, признанных таковыми в установленном порядке);
• самостоятельное желание пройти медицинский осмотр.

Отметим, что для прохождения ВЛК необходимо иметь направление.

Кто выдает направление на ВВК

Направление — это обязательный документ для прохождения ВЛК. Его выдают:

• руководители территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП);
• руководители Центров рекрутинга Вооруженных Сил Украины;
• командиры воинских частей — для действующих военнослужащих.

Сейчас для военнообязанных действует упрощенная процедура. Они могут самостоятельно подать запрос на электронное направление через приложение «Резерв+».

Для этого необходимо перейти во вкладку «Сервисы», выбрать «Направление на ВЛК», заполнить форму и отправить запрос. Электронное направление должно появиться в личном кабинете после проверки.

Таким образом, чтобы получить электронное направление, не нужно лично идти в ТЦК. Вместе с тем эта функция пригодится только в случае, если есть возможность пройти медицинский осмотр ВЛК при ТЦК, к которому лицо приписано.

Действующие военнослужащие могут получить бумажное направление, подав цифровой рапорт через приложение «Армия+». При этом необходимо иметь медицинский документ с рекомендацией врача о необходимости прохождения ВЛК.

Повестка не равна направлению на ВЛК. Повестка — это требование явиться в ТЦК для уточнения данных или мобилизации. Направление же является документом, который служит основанием для прохождения медицинского осмотра с конкретной целью (например, при мобилизации, подписании контракта, поступлении в высшее военное учебное заведение и т. д.).

Каких врачей проходят на ВВК

Перед прохождением военно-врачебной комиссии желательно заранее подготовить все медицинские документы, которые могут подтвердить состояние здоровья. Рекомендуется взять с собой выписки, справки, результаты предыдущих обследований, а также актуальные анализы крови и мочи, результаты тестов на ВИЧ, сифилис, гепатиты B и C, электрокардиограмму и другие медицинские заключения.

В случае отсутствия готовых результатов анализов стоит воздержаться от приема пищи минимум за 4–8 часов до прохождения осмотра. Это необходимо для корректного проведения лабораторной диагностики, которая входит в число обязательных элементов медицинского обследования.

Ключевой частью прохождения ВЛК является осмотр профильными врачами. В стандартный состав комиссии обычно входят:

• терапевт;
• хирург;
• невролог;
• психиатр;
• офтальмолог;
• отоларинголог;
• стоматолог;
• дерматолог.

При наличии жалоб или подозрении на определенные заболевания человека могут направить к дополнительным специалистам. Если же во время осмотра обнаруживаются патологии, которые невозможно полноценно оценить без углубленной диагностики, комиссия должна направить человека на дополнительные обследования — в частности, МРТ, КТ, специализированные анализы или стационарное медицинское обследование.

Периодичность прохождения ВВК и срок действия заключения

Если проводится базовый медицинский осмотр военнообязанных и по его результатам не выявлено необходимости в дополнительных исследованиях, то сроки прохождения не могут превышать 6 дней.

Если военнообязанного необходимо направить на дополнительные лабораторные, инструментальные исследования в условиях стационара или на осмотр к другим врачам для получения полной информации о состоянии здоровья, общий срок прохождения ВЛК не может превышать 14 дней с момента получения направления.

Учитывая, что ВЛК лишь определяет пригодность к службе на текущий момент, при отсутствии жалоб и медицинских документов о болезнях комиссия может ограничиться базовыми анализами и осмотром основных врачей.

Во время действия военного положения решение ВЛК о пригодности к военной службе для военнообязанных действительно 1 год.

То есть, если вы проходили медицинский осмотр ВЛК в марте 2025 года, то в апреле 2026 года ваши медицинские данные в базе «Обериг» и приложении «Резерв+» будут считаться устаревшими, и вас могут направить на новый осмотр.

Если была установлена «непригодность к военной службе с переосвидетельствованием через 6–12 месяцев», то желательно прийти на переосвидетельствование за 3–4 недели до окончания срока, указанного в справке ВЛК.

Если же была установлена «непригодность к военной службе» с исключением с воинского учета, повторный медицинский осмотр не проводится.

Также, если в течение года появилось новое тяжелое заболевание или произошла операция, гражданин имеет право инициировать новый осмотр ВЛК раньше установленного срока.

Как обжаловать решение ВВК

Если во время прохождения военно-врачебной комиссии не было должным образом учтено фактическое состояние здоровья, решение ВЛК можно обжаловать двумя путями — в досудебном порядке или через административный суд. При этом процедура обжалования, как правило, начинается именно с досудебного этапа.

Досудебное обжалование

Для подачи жалобы необходимо в течение 30 дней обратиться в вышестоящую военно-врачебную комиссию. В жалобе следует изложить несогласие с заключением ВЛК и требование о пересмотре принятого решения.

К обращению нужно приложить:

• медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья;
• копию обжалуемого решения ВЛК;
• копию военного билета или удостоверения офицера.

Документы можно подать лично или направить почтой ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

После получения жалобы вышестоящая ВЛК обязана проверить законность и обоснованность оспариваемого заключения. При необходимости человека могут направить на повторный медицинский осмотр. Именно новое заключение по результатам такого осмотра в дальнейшем учитывается как действующее.

Если решение приняла ВЛК при областном или городском ТЦК и СП, его можно обжаловать в штатной ВЛК — региональной или Центральной военно-врачебной комиссии.

Судебное обжалование

В случае несогласия с решением штатной ВЛК гражданин имеет право обратиться в административный суд.

При этом суд не оценивает медицинские заключения по существу и не определяет самостоятельно степень пригодности к службе, поскольку это относится к компетенции медицинских комиссий. Суд проверяет прежде всего соблюдение процедуры проведения медицинского осмотра и принятия решения.

В частности, может быть проверено:

• проходило ли лицо осмотр у всех необходимых специалистов;
• были ли проведены предусмотренные обследования и анализы;
• правильно ли оформлена медицинская документация;
• не допущено ли нарушений сроков или прав человека во время прохождения ВЛК.

Если суд установит процедурные нарушения, он может отменить решение ВЛК и обязать провести повторный медицинский осмотр.

При этом сам факт обжалования не приостанавливает автоматически действие заключения ВЛК. Однако в случае проведения повторного осмотра и принятия нового решения предыдущее заключение теряет силу.

Возможен ли отказ от прохождения ВЛК

Прохождение военно-врачебной комиссии является обязательной процедурой для определения пригодности к военной службе. В условиях военного положения отказ от прохождения ВЛК рассматривается не как формальное нарушение, а как невыполнение воинской обязанности, что может иметь как административные, так и уголовные последствия.

Фактически закон не предусматривает возможности просто отказаться от прохождения медицинского осмотра. Единственный правовой механизм — обжалование действий или решений должностных лиц, например, в случаях, когда повестка или направление на ВЛК были вручены с нарушением установленной процедуры. Однако даже в случае подачи жалобы или обращения в суд обязанность пройти медицинский осмотр не прекращается.

Если военнообязанный получил направление на ВЛК — в бумажной форме, через электронные сервисы или приложение «Резерв+» — и без уважительных причин не прибыл на медицинский осмотр, это может быть квалифицировано как нарушение законодательства о мобилизации. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 17 000 до 25 500 гривен.

Помимо наложения штрафа, информация о лице вносится в реестр «Обериг», а сам гражданин может быть объявлен в розыск ТЦК и СП. В дальнейшем это может повлечь дополнительные правовые последствия, в частности, ограничение права управления транспортными средствами и возможность задержания сотрудниками полиции.

В случаях систематического игнорирования вызовов в ТЦК и уклонения от прохождения ВЛК такие действия могут получить уже уголовно-правовую оценку как уклонение от призыва по мобилизации. Санкция за это предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Вместе с тем закон допускает неприбытие на ВЛК при наличии уважительных причин. К таким обстоятельствам относятся, в частности, тяжелое состояние здоровья или временная нетрудоспособность, подтвержденные медицинскими документами, смерть близкого родственника, чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия или боевые действия и обстрелы, которые объективно делают невозможным прибытие в медицинскую комиссию.