Скандинавський щит для прифронтової Миколаївщини: як «Данська модель» відбудови змінює європейську дипломатію

Три роки унікального патронату Данії показали ефективність прямої міжнародної підтримки в дії. Подібно до олов'яного солдатика з казки Андерсена, місто і область вистояли перед російською військовою загрозою, отримавши безпрецедентну допомогу в понад чверть мільярда євроІнтерактивний куб, який у вересні протягом трьох тижнів працював біля будівлі миколаївської мерії на Соборній площі, став наочним підсумком трьох років партнерства між регіоном та Урядом Данії.

Створена за підтримки Програми розвитку ООН артінсталяція демонструвала на відео та фото результати спільної роботи та показувала, як південний край вистояв завдяки міжнародній солідарності.

Складова культурної ДНК

Данія завжди асоціювалася у пересічного українця з казками Ганса Крістіана Андерсена. Усі ми з дитинства пам’ятаємо історію про непохитного олов’яного солдатика, який не зламався перед випробуваннями та вогнем. Сьогодні цим мужнім солдатом є Миколаїв – місто, що вистояло на південному рубежі та отримало від Данського Королівства надійний скандинавський щит.

Прецедент для Європи та пряма допомога

Навесні 2022 року внаслідок російських обстрілів та підриву водогону півмільйонний Миколаїв опинився на межі гуманітарної катастрофи без питної води. У відповідь на заклик Володимира Зеленського брати шефство над постраждалими регіонами, Данія першою у світі офіційно взяла під патронат конкретне місто та область. Замість тривалих бюрократичних погоджень у кабінетах Данія запровадила пряму та адресну допомогу, що створило орієнтир для країн Європейського Союзу.

Фундамент цієї системи заклали ще на початку патронату, коли Прем’єр-міністерка Данії Метте Фредеріксен приїздила до Миколаєва разом із Президентом України. Очільниця Уряду оглянула зруйновану інфраструктуру міста, портові об’єкти та зафіксувала рішення Копенгагена взяти довгострокове шефство над регіоном.

Цей візит розпочав механізм безперервного моніторингу. З того часу кожен етап робіт – від постачання насосів до будівництва укриттів – перебуває під прямим контролем данських урядовців, міжнародних агентств та дипломатів.

Адреси підтримки: школи, водопровід, лікарні

Данська допомога охопила найкритичніші потреби регіону, що регулярно потерпає від ударів балістичними ракетами та дронами. Першочерговим завданням стало подолання водного колапсу: партнери передали мобільні очисні станції, системи зворотного осмосу та кілометри нових труб.

Для захисту людей під час зимових блек-аутів Данія спрямувала сотні потужних генераторів для лікарень, шкіл і насосних станцій, а також комунальну та аварійно-рятувальну техніку взамін знищеної обстрілами. Паралельно почали відновлювати пошкоджені школи, дитячі садки і медичні заклади.

Масштаби допомоги вражають. На комунальному підприємстві «Миколаївводоканал» завдяки партнерам встановили нові енергоефективні насосні агрегати Grundfos і нині прокладають 20 кілометрів нових водопровідних мереж.

Для «Миколаївоблтеплоенерго» Королівство профінансувало встановлення модульних котелень, передало потужні дизельні генератори та спецтехніку, а також розпочало проєкт з побудови сонячної електростанції потужністю 9,9 мегавата для стабілізації роботи насосів.

У сфері охорони здоров’я за підтримки Уряду Данії та міжнародних агентств відновлюють чотири ключові заклади охорони здоров'я. Серед них міська лікарня швидкої медичної допомоги та обласна дитяча лікарня. Увагу приділяють освіті та безпеці дітей: у ліцеї Корабельного району облаштували автономне укриття площею 400 квадратних метрів, а в одному з ліцеїв Миколаївського району збудували протирадіаційне укриття.

Окрім цього, для швидкого реагування комунальних служб громадам Бузької, Новоодеської, Степівської, Новобузької, Первомайської та Південноукраїнської територій передали спецтехніку та аварійно-ремонтні автомобілі.

Прозорість та гарантії для платників податків

Допомогу побудовано за стандартами суворої підзвітності. Закупівлі проводять через міжнародні агенції та данські інституції, зокрема Danida та Управління ООН з обслуговування проєктів. Це виключає пряму передачу готівкових коштів і знімає корупційні ризики. Системну координацію процесів на місці забезпечує обласна влада.

«Допомога Данії – це не абстрактні цифри у звітній документації, а збережені життя людей, відновлені школи та можливість для громад жити й працювати в умовах війни», – зазначив голова Миколаївської обласної ради Антон Табунщик.

Данська дипломатія

Під час інспектування відбудованих об’єктів у Воскресенській громаді Посол Данії в Україні Томас Лунд-Соренсен підтвердив непорушність співпраці та зазначив: «Данія і надалі підтримуватиме Миколаїв і Миколаївщину». Очільник дипломатичної місії наголосив, що за останні роки партнери створили десятки укриттів у школах і садочках регіону, повертаючи дітей до безпечного навчання.

Важливу роль у розбудові партнерства відіграв молодий і енергійний дипломат Якоб Торрільд Хансен. Маючи військове минуле та відповідну витримку, він не сидів десь у безпечних кабінетах, а поcтійно мешкав у Миколаєві, виїжджав на місця обстрілів та особисто координував логістику допомоги.

Містяни швидко прийняли данського представника як свого: він завжди був на важливих благодійних акціях, а на трибунах спорткомплексу «Надія» став постійним вболівальником місцевої баскетбольної команди.

250 мільйонів євро допомоги

Завершивши нещодавно каденцію в Миколаєві, дипломат перейшов до Посольства Данії в Києві як радник Експортно-інвестиційного фонду Данії (EIFO), де опікуватиметься залученням приватного капіталу в регіон. Оцінюючи економічний вектор співпраці, Якоб Торрільд Хансен підкреслює значення професійного розвитку та робочих місць:

«Розвиток професійної освіти та перекваліфікація людей – це ключ до довгострокового економічного зростання Миколаївщини. Ми допомагаємо створювати умови, щоб жителі області отримували практичні навички, знаходили роботу та залишалися у своїх громадах».

Водночас дипломат акцентує і на відновленні промислового потенціалу: «Заводи мають адаптуватися до потреб сучасного ринку. Верфі Миколаєва володіють колосальним потенціалом, і Данія розглядає співпрацю з містом у сфері суднобудування, як тільки це дозволить безпекова ситуація».

Загальний обсяг підтримки, спрямований Урядом Данії на відбудову Миколаєва та області від початку повномасштабного вторгнення, перевищив 250 мільйонів євро, що становить понад 60 відсотків від усієї гуманітарної та відновлювальної допомоги Копенгагена для України. За ці кошти реалізовано понад 50 великих інфраструктурних проєктів, відновлено десятки закладів освіти та охорони здоров’я, передано двісті одиниць спецтехніки. Досвід Миколаєва доводить, що скандинавська модель шефства є ефективним інструментом збереження життєдіяльності прифронтових регіонів.