Консультирует начальник Главного территориального управления юстиции в Николаевской области Роман Возняк.Формальные неточности в документах, по общему правилу, не могут быть основанием для органов пенсионного фонда для ограничения лица в реализации конституционного права на социальную защиту.В ст. 46 Конституции указано, что граждане имеют право на социальную защиту, включающую право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров (ст. 62 Закона «О пенсионном обеспечении»).
Постановлением Кабинета министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» утвержден Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней . Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В случае отсутствия правопреемника подтверждение периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленной для отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, определенном Пенсионным фондом по согласованию с Минтруда и Минфином. Механизм подтверждения таких периодов работы определен Порядком подтверждения периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 10 ноября 2006 года N 18-1 "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет ».
Кроме того, принимая документы, орган, назначающий пенсию проверяет:
1) правильность оформления заявления, соответствие изложенных в ней сведений о личности данным паспорта и документам о стаже;
2) содержание и надлежащее оформление представленных документов;
3) копии соответствующих документов, фиксирует и подтверждает выявлены расхождения (несоответствия).
Орган, назначающий пенсию, при наличии сомнений вправе требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц оформлению в трехмесячный срок со дня подачи заявления, принятых и представления дополнительных документов, предусмотренных законодательством, а также проверять обоснованность их выдачи.