У Миколаївській обласній раді змінився склад шести депутатських фракцій

Відповідно до Виборчого кодексу вибори до Миколаївської обласної ради у 2020 році відбудуться за відкритими партійними виборчими списками, де роль самовисування буде нівельована. В контексті їхнього наближення Громадянська мережа ОПОРА дослідила сталість функціонування партійних структур в облраді від початку каденції. Зокрема була проаналізована кількість депутатських міграцій: які партії втратили своїх депутатів, а які поповнилися новими, які депутати стали позафракційними. Дана інформація дає розуміння, в якому стані політичні партії, що отримали підтримку громадян на останніх виборах, підходять до чергових місцевих виборів.

Після чергових місцевих виборів 2015 року в Миколаївській обласній раді було сформовано сім фракцій: «Опозиційний блок» – 17 депутатів, «Блок Петра Порошенка – Солідарність» – 15 депутатів, «Наш Край» – 10 депутатів, «УКРОП» – 7 депутатів, ВО «Батьківщина» – 7 депутатів, «Відродження» – 4 депутата та «Нова держава» – 4 депутата.  «На початку каденції депутатського корпусу відповідно до синхронності голосувань та публічних заяв депутатів можна стверджувати, що коаліція складалась із депутатів ВО «Батьківщини», «Блок Петра Порошенка – Солідарність», «Наш край» та «УКРОП», − коментує Дмитро Баштовий, координатор спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами в Миколаївській області.

3 грудня 2015 року головою обласної ради було обрано Вікторію Москаленко, яка входила до складу фракції «Блок Петра Порошенка – Солідарність». А першим заступником голови ради на таємному голосуванні було обрано Михайла Соколова, який представляв фракцію «ВО Батьківщина». Одразу після даного голосування голова фракції «Наш край» Володимир Луста (покійний — Ред.) запропонував Вікторії Москаленко сформувати коаліцію, але трохи більше як через рік депутат обласної ради Юрій Кормишкін заявив, що «Наш край» ніколи не входив і не входить до коаліції. Також він наголосив, що наразі коаліція складається з ВО «Батьківщина», «Опозиційного блоку» та «Відродження». Робота обласної ради протягом каденції, формування нових груп на політичній основі та депутатські міграції показують, що чіткої коаліції депутатських фракцій не прослідковується. Особливо в умовах, коли після призначення голови обласної адміністрації Олександра Стадніка в обласній раді виникла політична криза і голосування відбувались в умовах протистояння двох груп – «група Стадніка» та «група Москаленко». З семи фракцій обласної ради протягом чотирьох з половиною років роботи з’явились три нові групи та позафракційні депутати.

Найбільше в обласній раді втратила фракція «Опозиційний блок», зі складу якої вийшло 13 депутатів, що складає 76%. Так, сім депутатів фракції вийшли з її складу й увійшли до «Депутатської групи». Дана подія відбулась ще 21 грудня 2017 року, в цю групу входять: Андрій Кротов, Світлана Гладун, Владислав Бєлава, Володимир Дранов, Ілля Настоящий, Андрій Головчанський та Євген Вовненко. Голова фракції «Опозиційного блоку» Володимир Фроленко заявив, що дані депутати це слабка ланка і вони давно дотримуються інтересів влади. В той же час 21 грудня 2018 року Володимир Фроленко на сесії обласної ради заявив про створення групи «Опозиційна платформа – за життя» і запропонував депутатам вступати до групи. До складу даної групи станом на 1 квітня 2020 року входять шість депутатів: Володимир Фроленко, Олександр Сіроштан, Максим Невінчаний, Ілля Резніков, Микола Лучний та Олена Маліновська. Таким чином у фракції «Опозиційний блок» залишилось чотири депутати.

Значних змін зазнало представництво у раді фракції партії ВО «Батьківщина». Новопризначений голова обласної організації Вадим Підберезняк ініціював створення групи в обласній раді «Наша Батьківщина – Миколаївщина», до якої увійшли представники фракції ВО «Батьківщина», які «не зрадили позиції та політичному спрямуванню партії». Наразі такими виявились всього два депутати: Андрій Власенко та Дмитро Гуринчук. Також група відкрита для депутатів, які хочуть продовжувати свій політичний шлях з ВО «Батьківщина». Таким чином, у групу увійшли ще чотири депутати. Так, депутат фракції «Європейська солідарність» Анатолій Катрич став її головою. Долучились до групи і три представники фракції «УКРОП»: Юрій Джупінін, Петро Ковальчук та Григорій Марін. Всього група «Наша Батьківщина – Миколаївщина» станом на 1 квітня 2020 року налічує шість депутатів. А сама фракція «ВО Батьківщина» налічує наразі 4 депутати: Сергій Чмирь, Ігор Івануна, Анатолій Ніколенко та Олександр Бондар. Депутатка фракції ВО «Батьківщини» Тетяна Поліщук наразі позафракційна, рішення партії щодо її виключення виникало ще у травні 2018 року.

Із семи депутатів фракції «УКРОП» залишилось всього три, що складає 42% від початкового складу. Крім трьох депутатів, які увійшли до групи «Наша Батьківщина – Миколаївщина», 27 липня 2017 року фракцію покинув Віктор Сторчеус , якого фракція своїм рішенням виключила зі свого складу через порушення фракційної дисципліни.

Відносно великих змін зазнала і фракція «Блок Петра Порошенка – Солідарність»,  яка перейменувалась у «Європейську солідарність», до складу якої входить 10 депутатів. Але слід зазначити, що депутатка Надія Іванова юридично входить до фракції «Блок Петра Порошенка – Солідарність», хоча голова фракції «Наш край» Юрій Кормишкін опублікував допис, що Іванова написала заяву про вступ до партії «Наш край». Загалом, крім вищезазначеного Анатолія Катрича, першим фракцію «БПП «Солідарність» в обласній раді покинув Федір Барна, який наразі позафракційний. Причиною виходу став скандал із голосуванням за питання про надання гірничого відводу ТОВ «Південний кар’єр». Фракцію покинув і перший заступник голови обласної ради Іван Кухта, який замінив на посаді Михайла Соколова. Про вихід з партії Кухта офіційно заявив 1 березня 2018 року внаслідок політичних ігр та інтриг в обласній раді та на Снігурівському окрузі, за яким депутат обирався. 4 грудня 2019 року стало відомо про виключення з фракції Василя Жосана та Олександра Каражея. Про це заявила голова обласної ради Вікторія Москаленко в ефірі місцевого телеканалу. Причиною стало те, що вони увійшли до числа депутатів, які були на нараді, де обговорювали відставку Москаленко. Таким чином, станом на 1 квітня 2020 року фракція «Європейська солідарність» налічує 10 депутатів, що становить  66% від початкового складу.  А всі депутати, які юридично вийшли зі складу фракції, крім Анатолія Катрича, є позафракційними.

20% свого складу втратила фракція «Наш край». Станом на 1 квітня 2020 року фракція має у своєму складі вісім депутатів. Двох депутатів фракція «Наш край» виключила зі свого складу власним рішенням: Івана Чіпака та Миколу Підгородинського. Причиною виключення Івана Чіпака стало його некоректне висловлювання відносно інтернаціоналістів, а Миколи Підгородинського – систематична неявка на засідання фракції, ігнорування розпоряджень керівництва і втрата зв’язку. Ці депутати наразі є позафракційними.

Одного депутата втратила фракція партії «Відродження». Зі складу фракції вийшов Владислав Невеселий, який заявив, що причиною даного рішення стало відсутність його колег на засіданні сесії 7 листопада 2019 року. На даний момент депутат є позафракційним.

І найбільш сталою фракцією Миколаївської обласної ради виявилась партія «Нова Держава», склад якої налічує чотири депутати та не змінювався з початку формування фракції. Позафракційних депутатів станом на 1 квітня 2020 року в обласній раді дев’ять.

Дмитро Баштовий, координатор спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами в Миколаївській області